Прокурор Пудожского района  обратился в суд с заявлением  к депутату одного из сельских советов Пудожского района, Совету сельского поселения по тем основаниям, что избранный депутат в нарушение требований действующего законодательства не предоставила в четырехмесячный срок сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год, в связи с чем полномочия депутата подлежали досрочному прекращению ввиду неисполнения обязательств,   однако решением Совета полномочия депутата прекращены досрочно в связи с отставкой на основании личного заявления. Прокурор просил изменить основания и формулировку прекращения полномочий депутата на «увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с ч.7.1 ст.40  Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», п.2 ч.1 ст.13.1 Федерального Закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Представитель Совета сельского поселения  пояснил, что на первом заседании депутатам вручены памятки о необходимости предоставления отчетности. Однако депутат нарушила срок предоставления сведений в связи с отсутствием необходимых справок. Совет сельского поселения, принимая решение об увольнении депутата по собственному желанию, руководствовался заявлением депутата о невозможности предоставить сведения.

Депутат в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Суд, проанализировав материалы дела, установил, что избранный  в единый день голосования (10.09.2023 года) депутат не предоставила сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и несовершеннолетнего ребенка за 2023 год в установленный законом четырехмесячный срок со дня избрания.  В связи с чем, прокурором Пудожского района в адрес Совета  сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции с требованием рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с утратой доверия. Вместе с тем решением сессии Совета  принята отставка депутата по собственному желанию на основании личного заявления. 

Суд пришел к выводу, что  принятое Советом решение об отставке депутата прямо противоречит не только положениям Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ, но  и Уставу сельского поселения, предусматривающему, что отставка депутата по собственному желанию осуществляется путем подачи заявления, подаваемого в письменной форме в Совет сельского поселения. Однако заявление об отставке в Совет не поступало.  Также суд отметил, что заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах подано депутатом за пределами срока, установленного для подачи сведений о доходах. При этом доказательства того, что непредоставление депутатом сведений было обусловлено объективными и не зависящими от нее причинами, которые невозможно было преодолеть, в материалах дела отсутствуют.

Непредоставление депутатом сведений о доходах в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, свидетельствует о несоблюдении обязанностей, установленных действующим антикоррупционным законодательством, и является безусловным основанием для досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия.

При указанных обстоятельствах, суд принял решение, которым удовлетворил требования прокурора об изменении оснований и формулировки прекращения полномочий депутата  на увольнение в связи с утратой доверия.

В силу положений части 1 статьи 15 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.